市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点，市场准入负面清单制度是社会主义市场经济体制的重要制度，为贯彻落实国家、省、市相关工作部署，上饶市加快构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，以更高标准推动制度落地见效，进一步优化区域营商环境，破除制约新兴产业发展的准入限制，吸引高端要素集聚。

一是建立与市场准入相匹配的工作机制。出台《上饶市贯彻落实市场准入负面清单制度实施方案》，优化完善市场准入负面清单信息公开机制、市场准入负面清单事项衔接调整动态机制、市级部门协调工作机制，进一步破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通体制机制障碍，结合“进解优促”开展政策进企业活动，向市内企业宣讲市场准入政策法规，持续推进市场准入相关工作落到实处。

二是全面开展市场准入效能评估系列工作。建立市场准入效能评估工作协调机制、数据协调联动机制、评估结果应用整改机制，由市发改委牵头，联动市级有关单位和各县（市、区）、管委会，针对市场准入全领域各环节，常态化开展跟踪评估问效，坚持问题导向，聚焦评估中发现的问题和短板，及时开展自查整改，切实提升市场准入效能。

三是持续开展违规市场准入负面清单案例归集、处置、反馈、通报和整改系列工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，全面夯实监管责任，市级行业主管部门按季度排查归集违背市场准入负面清单有关规定案例，重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。畅通12345政务服务热线等市场主体、行业协会意见反馈渠道并完善处理回应机制，搜集各种形式市场准入不合理限制和隐性壁垒线索，依照程序移交相关部门复核排查，并责令相关涉案主体限期整改。

四是探索市场准入工作激励机制。结合社会信用体系建设工作，健全守信激励和失信惩戒机制，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。