（市河长办）

一、河湖治理管护成效

通过持续开展鄱阳湖生态环境专项整治、“一湖清水”保护攻坚行动、“清河行动”，我市水生态环境质量持续改善，今年1-11月我市主要河流断面达标率为98.76%。其中：信江断面水质达标率为98.91%，饶河、乐安河断面水质达标率为98.3%；鄱阳湖一级支流3个省控断面水质达标率为100%。鄱阳湖上饶湖区5个断面水质总磷平均0.0674mg/L,达到“十四五”总磷0.07mg/L考核目标；全市18个县级以上集中式饮用水源水质达标率100%；其中市本级集中式饮用水常用水源大坳水库水质10个月为I类水，1个月为Ⅱ类。生态宜居美丽乡村纷纷涌现，群众安全感、获得感、幸福感不断提升。

二、主要工作

(一)全面推动河湖长巡河巡湖。4月23日，市委、市政府主要领导主持召开全市总河（湖）长会议，研究部署河湖长制年度工作；市级总河湖长、副总河湖长多次听取水污染防治工作汇报，调度河湖专项治理情况，多次到信江、饶河、鄱阳湖等地调研河湖水质问题；市委书记、市级总河湖长陈云签署《欧洲五大联赛：推进河湖管护重点工作的令》，推动河湖保护重点工作；7位市级河长、湖长积极履职，对各自责任水域开展巡河（湖）督导，通过签发河长令、督办函等形式督促解决河湖突出问题7个，按要求完成年度巡河巡湖任务。按照《欧洲五大联赛省实施河长制湖长制条例》和《河长湖长履职规范》要求，市、县、乡、村四级河长湖长认真履行管、治、保“三位一体”职责，积极巡河巡湖，促进河湖管护，解决河湖问题。截至2021年底，全市四级河湖长累计巡河巡湖13万余人次，第一时间发现并推动解决各类大小涉河涉水问题360余个。

 (二)全面推进河湖管护规范有序。

一是依法开展河湖岸线整治。对流域面积50平方公里以上的河流、水面面积 1平方公里以上湖泊管理范围进行划定，近三年来共划定河湖管理范围岸线9629千米，划定湖泊31座，并由县级以上人民政府批复并公告。大力开展河湖圩堤管理范围内房屋问题整治。全市摸排河堤9914公里，摸排房屋29132栋，其中：保留类927栋、限期拆除类86栋、通过工程建设迁建类868栋、有计划迁建类27251栋。截至目前，完成整改133栋，其中限期拆除类80栋，通过工程建设迁建类53栋。有力确保了“鄱湖安澜、百姓安居”。

二是持续开展“清河行动” 和河湖“清四乱”。制定了《上饶市2021年“清河行动”实施方案》，明确以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点18个专项整治行动内容，由市河长办统筹协调，市公安、生态环境、住建、交通运输、水利、城管等河长制相关责任单位牵头组织实施，全市共排查各类问题234个。通过建立问题台账，闭环管理、限期整改，目前234个问题已全部完成整改销号。继续常态化开展河湖“清四乱”工作。通过省水利厅综合督察、自排自查、卫星遥感监测及暗访督查等方式，发现“四乱”问题90个，目前已完成整改88个，剩余问题因进入司法程序等原因获准延期整改。同时对6处非法矮圩网围进行整治并已整治到位。

三是大力开展非法采砂专项整治。全面落实河道采砂管理制度，严格河道采砂审批许可和采区监督管理，严厉打击非法采砂行为，全市集中统一组织开展了2次打击非法采砂专项行动，开展采砂执法巡查384次，出动执法人员2083人次、执法车辆488台次，出动执法船艇26艘次，查处采砂船舶3艘、非法采砂机具13台，切割非法采砂机具1台，整治非法砂场6个，查处涉砂行政案件11起、乱堆问题2起，没收砂石6000余吨，移送涉砂刑事案件1起，移送涉砂刑事案件涉案人数4人。

（三）全面推进河湖流域生态环境整治。坚持江湖同治、水岸共治理念，全面系统推进水污染防治、水环境治理、水生态修复，着力解决影响危害河湖健康的突出问题。今年3月，我市先后制定和印发了《上饶市生态鄱阳湖流域建设行动计划2021年重点工作的通知》和《上饶市“一湖清水”保护攻坚战实施方案》，市直各有关部门、各县（市、区）按照方案，围绕鄱阳湖流域生态环境整治目标，积极开展专项整治，取得了阶段性成效。

一是大力推进水污染治理。全面开展入河排污口整治，对2019年底全市入河排污口专项整治行动排查结果进行“回头看”，更新排口信息598个。加快推进城乡污水处理设施建设。市中心城区污水处理厂日处理规模达20万吨，全市现有的11座污水处理厂全部完成提标改造，执行一级A排放标准，污泥含水率为60%以下，已实现了污泥处置资源化和无害化。市中心城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动（2021--2023年）开工项目29个，已完工17个。全市污水管网新改建247公里，其中新建145公里，改建102公里。加快推进农村污水处理设施建设，全市97个建制镇，有63个建制镇已建成生活污水处理设施并运行。强化工业污水排放问题治理。通过开展工业污水问题大排查整治行动，发现35个问题，已完成整改20个。大力推进开发区污水处理设施及污水管网建设，婺源、铅山、鄱阳等3个工业园及1个产业园完成了173公里配套管网建设，全市13个开发区的园区企业污水管网建设基本完善，并安装在线监控装置与生态环境部门联网，且已实现全覆盖，数据传输率95%以上，污水做到应纳尽纳，污水处理厂排放均稳定达一级B标准。强化重点企业排污监管，对发现的27家企业，通过关停取缔、整合搬迁、升级改造等方式，已全部完成问题整改。狠抓船舶港口污染整治。全市292艘营运船舶均安装并正常启用船舶生活污水处理装置和油水分离器，均安装了生活污水柜和油污柜，达到零标准排放，对发现的7艘“僵尸船”全部拆解。加强农业面源污染防治。大力实施畜禽养殖防污染行动，落实“三区”规划，推进畜禽养殖标准化示范场的建设，全市畜禽粪污资源化利用率达到99.1%。大力实施农药、化肥零增长行动，建立农作物病虫害专业化绿色防控与统防统治融合示范基地，建设农药减量控害示范区18个，总面积2.9万亩，建立化肥减量增效示范片15个，化肥减量增效田间试验52个。大力实施渔业资源保护行动，增殖放流各类鱼苗1723.5万尾，清理取缔涉渔“三无”船舶139艘，违规网具6004张（顶），查处违法违规案件64起，查获涉案人71人，行政处罚11.25万元。

二是扎实开展水环境治理。市中心城区三个黑臭水体治理全部完成销号并实行日常管护，新发现的3个（鄱阳、铅山、玉山）疑似黑臭水体正开展整治前期工作并加快整改中；结合美丽乡镇建设开展农村水体清洁专项行动，积极推进城乡环卫一体化建设，全市农村生活垃圾全部实现了第三方治理，真正做到了“户分类、村收集、镇转运、区(县)处理”，城乡生活垃圾无害化处理率100%。加快推进生活垃圾焚烧处理设施全覆盖，7座生活垃圾焚烧发电厂全部点火运行，率先在全省实现生活垃圾焚烧处理利用全市全覆盖。全市9个生活垃圾填埋场，按照“一场一策、一场一专班”等方式，已完成中期封场处理，所有垃圾填埋场渗滤液处理均达到国家排放标准。

三是有效开展水生态修复。组织开展上饶市矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，排查出生态环境问题889个，已完成整改872个。有序开展矿山生态修复，优先部署信江、饶河流域、鄱阳湖沿岸10公里范围内224个废弃露天矿山生态修复工程，目前已完成168个矿点修复，完成修复面积556.84公顷，占需修复面积728.67公顷的76.4%。继续开展水土保持生态治理，信江广信、横峰两区县完成小流域9条治理，治理水土流失面积35平方公里。按照河长制升级版的思路，以流域为单元，统筹流域内山水林田湖草生态要素，开展流域生态综合治理、水生态文明建设，打造了一批显山露水、治水理山的示范流域或河段和生态宜居美丽乡村，市中心城区信江生态走廊项目、广信区楮溪湿地公园基本竣工，成为上饶城东、城西靓丽的河湖生态廊道带。全市42个行政村完成水生态文明试点建设和自主创建，通过河湖治理与乡村振兴有机结合，实现生态与富民双赢。