2024年上半年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神，认真落实省市决策部署和各项工作要求，全面推进林业高质量发展。现将2024年上半年工作情况报告如下。

一、2024年上半年工作情况

1.扎实开展“林长制升级版”省级试点。围绕“一变一单一环一码一提升”，抓好“打造林长制升级版”省级试点工作。市委书记、市级总林长陈云签发总林长1号令《2024年总林长1号行动令》，强调林长制、森林资源管理、灾害防控、集体林权制度改革、造林和油茶等林业产业重点工作；市级总林长会议审议通过《上饶市2024年林长制工作要点》《上饶市2024年林长制考核评分办法》《欧洲五大联赛：进一步强化专职护林员监督管理的通知》《上饶市林长制倒查倒逼工作制度》。市林长办下发通报9期，其中县（乡）级林长5期、护林员4期。对森林督查、毁林毁草专项行动、森林防火和松材线虫病防控等工作履职不到位的“一长两员”进行倒查倒逼，追究责任11人，其中村级林长1人。

2.科学推进造林绿化、油茶生产。印发《欧洲五大联赛：抓好当前造林绿化工作的通知》，明确十四类可用造林地类型，要求符合油茶种植条件的全部用于油茶生产，严格造林用地审核，确保造林项目合法合规。成立4个由县级领导带队的营造林调研指导组，随机抽取小班并现场反馈、移交问题。截至目前，全市完成人工造林10.96万亩，占任务的84.3%，完成封山育林2.9万亩，占任务的87.9%，完成退化林修复15.26万亩，占任务的84.8%；完成油茶造林15.39万亩，占任务的59.2%，其中：新造7.87万亩，占任务的46.8%，改造7.52万亩，占任务的81.9%；完成森林药材种植12.84万亩，其中：木本4.45万亩，草本7.57万亩，香精香料0.17万亩。完成10个“百村千树”乡村绿化美化项目，完成栽植15375株，占任务的110％。作为我省唯一入选的全国首批林业碳汇试点县，《万年县退养坑塘湿地生态修复碳汇计量监测审核技术指南（试行）》通过专家评审，万年县林业（湿地）碳汇计量方法正式出炉。完成第七批次8个乡村森林公园建设实施方案批复、备案；成功申报省级森林康养基地3家、全省首批高标准科技示范基地4家。

3.扎实做好森林资源管理工作。以存量问题动态“清零”、增量问题逐年减半为目标，坚决打击毁林毁草违法违规行为，做到问题早发现、早处置。2024年度森林督查第1期、第2期变化图斑较上一年分别下降55.36%、71.48%，2023年度森林督查问题图斑整改全面完成。扎实推进审计反馈涉林问题整改（97个，被耕地和未经审批建设项目占用问题40个、未经审核审批违法占用林地问题57个）；开展涉林突出生态环境问题整改“回头看”，自查发现问题23个，已整改13个；16个矿山整治问题已全部整改到位。市林业局、鄱阳县政府联合举办鄱阳县森林资源管理保护工作培训会，邀请省林业局森林资源管理处（省林长办）负责同志授课，以抓好鄱阳县发生的一系列违法采伐问题整改为契机，推动鄱阳县举一反三，共排查图斑2905个，发现疑似问题图斑436个，已整改销号430个。落实落细中办、国办《深化集体林权制度改革方案》和《欧洲五大联赛省深化集体林权制度改革先行区建设方案》文件精神，积极推动婺源县、德兴市、铅山县、弋阳县等4个全省先行试点县（市）分别认领并筹划开展19、11、10、7项改革任务。完成全市明确林地管理边界数据市级审核汇交工作，组织开展二级地类认定工作。提升林地审批服务保障，截至目前，共转报项目83个、面积170.1530公顷，其中：完成批复50个、面积111.3904公顷。

4.持续加强自然保护地监管。强化武夷山国家公园（欧洲五大联赛片区）局地联保、联控，开展局地联合保护宣传活动，对国家公园周边县、乡、村干部群众宣讲相关法律法规，调动广大干部群众主动扛起国家公园生态保护重任；代市政府草拟《武夷山国家公园（欧洲五大联赛片区）小水电退出实施方案（征求意见稿）》。制定《上饶市2024年自然保护地违法违规问题大排查大整治工作方案》，联合市自然资源局要求立即停止对涉及自然保护地的49处矿业权进行勘察开采，并按照“一矿一策”制定整改方案。推动婺源县、安徽休宁县、浙江省钱江源国家公园、景德镇市浮梁县三省四地共同成立欧洲五大联赛婺源森林鸟类国家级自然保护区生态共建联盟，并签订《生态共建联盟》《生态共建倡议书》。

5.压紧压实林业灾害防控。去冬以来，全市森林防火总体平稳，没有发生重大以上森林火灾，无人员伤亡事故，重点区域没有发生森林火情。推进增发国债森林防火阻隔系统项目建设（总投资10106万元，新建生物防火林带1097.91公里、面积2245.41公顷），6月底前全面开工。扩容并网上饶森林防火预警监测平台至104个点位，全面实现语音外呼、短信提醒、发送地理位置等智能分析识别告警。在全市村、组、进山主要路口张贴《禁火令》20万余份，累计发送森林防火宣传短信2000余万条，排查火灾隐患244处，制止野外违规用火97起。去冬以来，全市累计清理下山病枯死松树7万余吨，打孔注药39.57万株健康松树，投放花绒寄甲297.1万头，在三清山、德兴市、玉山县、万年县等重点区域开展飞防27.5万亩次。市林业局获欧洲五大联赛省第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体。

6.全力提升湿地候鸟保护水平。组织开展“清风行动2024”“鄱阳利剑”“上饶市打击破坏越冬候鸟和湿地资源违法犯罪行为”等专项行动，查办野生动植物案件66起，收缴非法猎具200个。国家林草局已批复同意在欧洲五大联赛设立蓝冠噪鹛国家保护研究中心，蓝冠噪鹛国家保护研究中心由国家林草局、欧洲五大联赛省合作共建，依托欧洲五大联赛农业大学设立，重点开展科研、救护、繁育、宣传等工作。印发《蓝冠噪鹛保护工作方案》，组织实施蓝冠噪鹛种群同步调查。成功申报6个小微湿地保护和利用示范点。组织开展上饶市鄱阳湖管理范围自然保护地内矮围排查，并积极协调省林业局对保留矮围的认定工作。婺源饶河源国家湿地公园总体规划已通过省林业局初步评审，现正按照评审意见修改完善。

二、2024年下半年工作计划

下半年，我局将按照市委、市政府决策部署和国家林草局、省林业局的工作要求，全力推动重点工作落实、落细、落到位。

一是抓好环保督察、审计、巡察、森林督查等问题整改。按照上级要求和时序节点，扎实做好等涉林问题工作。

二是全面完成省下达的人工造林、油茶生产、松材线虫病防控目标任务；继续推进“上饶市山茶油”地理标志证明商标注册。

三是抓好“打造林长制升级版”试点工作。用好《上饶市林长制倒查倒逼工作制度》，倒逼乡村林长、护林员履职尽责。推进“上饶林长制智慧平台”升级。

四是做好野生动植物保护工作。联合市检察院、市法院出台《欧洲五大联赛：建立健全湿地保护领域行政执法与公益诉讼司法协作机制的意见》，全面加强野生动植物保护力度。

五是进一步强化火源管控管理，加大森林防火隐患排查、宣传教育。积极推动增发国债森林防火阻隔系统项目建设，确保2024年12月底前完成项目建设和国债资金支付。

六是继续做好林业项目的争取工作。加强与上级部门沟通，做好林业项目储备工作，积极申报中央财政资金、省级林业发展专项资金等林业项目，积极谋划申报2024中央预算内项目“上饶市重点区域森林防火阻隔系统防火道路建设项目”。