2024年，在市委、市政府的正确领导下，上饶市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为国防动员事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我办2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化法治思维，筑牢法治建设思想根基

1.深入学习习近平法治思想：将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划。通过集中学习研讨、邀请专家授课、个人自学等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式推动国防动员工作的能力。全年组织党组理论学习中心组学习8次，专题学习习近平法治思想2次，举办专题讲座6场，干部职工撰写学习心得50余篇。

2.加强法律法规学习培训：组织干部职工系统学习《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。利用“干部网络学院”等平台，开展线上法律知识学习和考试，参与率和合格率均达到100%。同时，结合工作实际，举办行政执法业务培训班，邀请法律专家和业务骨干进行授课，通过案例分析，提高执法人员的业务水平和执法能力。今年以来，共举办行政执法业务培训班2期，培训执法人员120人次。

二、健全工作机制，提升依法行政水平

1.加强组织领导：成立以办党组书记、主任为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。办党组定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题。将法治政府建设纳入年度绩效考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治政府建设各项任务落到实处。

2.加强规范性文件管理：严格落实规范性文件合法性审查、备案登记和定期清理制度。对拟出台的规范性文件，由工程建设管理科进行合法性审查，经办党组会议审议通过后发布实施，并及时向市政府和市司法局备案。定期对规范性文件进行清理，对不符合法律法规和政策要求的规范性文件，及时予以废止或修订。

三、规范行政执法，提高执法质量和效能

1.严格落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，在政府网站、政务服务大厅等平台，及时公示行政执法主体、职责、依据、程序、结果等信息，主动接受社会监督。

2.加强行政执法监督检查：定期组织开展行政执法监督检查，对执法主体、执法程序、执法文书等进行检查，及时发现和纠正执法中存在的问题。加强对行政执法人员的监督管理，建立行政执法人员档案，对执法人员的执法行为进行跟踪记录和考核评价。

3.规范行政处罚自由裁量权：明确行政处罚的种类、幅度和适用条件，规范行政处罚自由裁量权的行使。在行政处罚过程中，严格按照自由裁量权基准进行裁量，确保行政处罚公平、公正、合理。今年以来，未出现因行政处罚自由裁量权行使不当引发的行政复议和行政诉讼案件。

四、优化政务服务，营造法治化营商环境

1.深化行政审批制度改革：持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，提高行政审批效率。对涉及国防动员的行政审批事项，实行“一站式”服务，将所有审批事项纳入政务服务大厅集中办理，实现“一窗受理、一网通办、一次办好”。进一步精简审批材料，压缩审批时限，对符合条件的审批事项，做到即来即办。今年以来，按时办结率达到100%。

2.加强事中事后监管：建立健全事中事后监管机制，加强对国防动员领域市场主体的监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公开检查结果。加强对重点领域、重点项目的监管，对涉及人民防空工程建设、防护设备生产安装等重点环节，加大监督检查力度，确保工程质量和安全。今年以来，共开展“双随机、一公开”抽查1次,抽查人防设备企业8家，均未发现问题。

3.积极开展法律服务：建立健全法律服务机制，为企业和群众提供优质高效的法律服务。设立法律咨询热线，安排专人接听解答企业和群众的法律咨询。组织法律专家和业务骨干深入企业开展法律服务活动，为企业提供法律培训、法律咨询和法律援助，帮助企业防范法律风险，维护合法权益。

五、加强法治宣传，增强全民法治意识

1.深入开展法治宣传教育活动：按照“谁执法谁普法”的原则，制定《上饶市国防动员办公室2024年普法工作计划》和《普法责任清单》，明确普法任务和责任分工。结合“3·1国际民防日”“5·12防灾减灾日”“9·18防空警报试鸣日”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设置宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等形式，广泛宣传国防动员法律法规和防空防灾知识，增强全民国防观念和法治意识。今年以来，共组织开展法治宣传教育活动3次，发放宣传资料1000余份，举办知识讲座2场，开展应急演练6次，参与群众达到5000人次。

2.创新法治宣传方式方法：充分利用互联网、新媒体等平台，创新法治宣传方式方法，提高法治宣传的覆盖面和影响力。在政府网站、微信公众号、等平台开设法治宣传专栏，及时发布国防动员法律法规和政策解读信息，定期推送法治宣传文章和案例。以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育。今年以来，共在各类平台发布法治宣传信息78条，点击量和转发量达到266511次。

六、存在的问题与不足

2024年，我办法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与新时代法治建设的要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足：一是法治专业人才相对匮乏，部分执法人员的法律素养和业务能力有待进一步提高；二是行政执法监督检查还存在薄弱环节，对一些执法行为的监督还不够到位；三是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强，宣传方式方法还需不断创新。

七、2025年工作计划

2025年，我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，持续推进国防动员法治建设各项工作，为国防动员事业高质量发展提供更加有力的法治保障。

1.加强法治政府建设：加大法治专业人才培养和引进力度，通过参加业务培训、学术交流、案例研讨等方式，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。加强对执法人员的考核评价，建立健全激励机制，充分调动执法人员的工作积极性和主动性。

2.强化行政执法监督：进一步完善行政执法监督检查机制，加强对行政执法行为的全过程监督。加大对重点领域、重点环节的执法监督力度，严肃查处执法不作为、乱作为等违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接，建立健全信息共享、案情通报、案件移送等制度，形成打击违法犯罪的合力。

3.创新法治宣传教育方式：深入开展法治宣传教育活动，不断创新宣传方式方法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。结合国防动员工作实际，开展形式多样的法治宣传活动，广泛宣传国防动员法律法规和政策，增强全民国防观念和法治意识。充分利用互联网、新媒体等平台，拓展法治宣传教育的渠道和覆盖面，营造良好的法治氛围。

4.持续优化政务服务：深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率。加强事中事后监管，建立健全信用监管、大数据监管等新型监管机制，提升监管效能。积极开展法律服务，为企业和群众提供更加优质高效的服务，营造法治化营商环境。

总之，我办将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，努力开创上饶市国防动员法治建设新局面，为建设新时代社会主义现代化强市做出更大贡献。