一、加强理论学习，夯实法治思想根基

1.办党组高度重视，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，切实将习近平法治思想转化为法治政府建设工作实效。

2.组织召开党组理论学习中心组学习会、全办集中学习会、“三会一课”和主题党日等形式，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规，真正做到在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。

3.贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《欧洲五大联赛省人民政府建设实施纲要(2021-2025年)》《上饶市贯彻落实<欧洲五大联赛省人民政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施意见》,切实履行工作职责，抓好守法、普法各项工作任务的落实。

二、突出服务效能，优化法治化营商环境

1.务实服务工业园区企业。做好减法放权赋能园区企业，推动园区融合发展，做好加法保障项目，促进园区有序发展，做好乘法统筹规划，谋划园区长久发展，推动园区经济发展和国防动员实力双提升。

2.上门服务了解企业“心声”。把被动服务改成主动上门服务，倾听企业“心声”,坚持以问题为导向，持之以恒抓落实，做到企有所呼、我有所应，企有所需、我有所为，精准纾困解难，提振企业信心，助力企业稳进提质，服务经济持续向好。

3.加强政策法规宣传。制定行政许可事项清单及办事指南，推广“赣服通”“赣政通”“惠企通”平台使用，宣传法律法规、惠企利企政策，扩大了人防法律法规的知晓度，推动了人防惠企政策的有效落实，拓宽了与企业开展交流办事的渠道。

4.盯紧项目“进度条”。进一步加强事中事后监管，对在建项目开展业务指导，为企业提供全过程服务，主动与参建单位做好工作对接，通过现场了解项目进展。同时，对已批应建防空地下室项目未开工建设，及时跟踪，并发出《防空地下室催建通知书》,要求建设单位限期内启动防空地下室建设。

三、依法履行职能，提升法治建设效能

1.坚持改革创新。着眼加快构建以信用为基础的人防工程建设监管机制，勇于探索创新，联合市发改委、市住建局、市市场监督管理局研究制定《上饶市人防工程建设企业从业信用状况分类管理办法(试行)》,重点对人防设计、图审、监理、防护(防化)设备生产、检测、房产开发等6类企业，加强日常监管和集中执法检查，及时建立更新从业企业信用信息档案，进一步规范从业企业市场行为，确保人防工程建设质量。目前，通过开展“双随机、一公开”工作，对全市11家人防企业进行了集中检查。针对发现的一个开发项目未设计防空地下室违法行为，对相关责任单位开展了提醒约谈，并下发了整改函。做法得到省办高度认可，并在全省率先开展试点工作。

2.落实法律法规。落实重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，积极落实重大决策责任追究制度和责任倒查制度，严格执行党组议事规则，项目、资金、人事等重大事项经党组会研究讨论决定，确保决策科学、程序规范、过程透明。持续落实法律顾问聘用制度，聘请专业律师顾问，对工作中遇到的重大法律事务、拟出台的重大决策部署、疑难问题、项目合同等安排法律顾问参与，听取法律顾问意见，规范合法性审查，为办党组科学决策提供法律保障。认真贯彻《人防法》,严格落实“应建必建、应收尽收”,着力推进人防工程建设是人防部门重要职责。截至2024年6月21日，全市审批修建人防工程项目58个、面积22.4万平方米(其中，市本级审批修建高等级工程面积占当年审批总面积的12%),审批收到易地建设费项目263个、收取金额5976万元，报监人防工程项目29个、面积13.5万平方米，全市竣工验收备案人防工程项目64个、累计面积36.82万平方米，完成年度任务的307%,实现人防工程备案面积增幅和增速齐升。

3.突出执法检查。针对重难任务，落实清单式管理，形成时间、任务、责任三张清单，周会商、月对账、季度赛马、全程考评。今年来，先后8次下基层调研督导，摸实情、解难题、促工作。针对少数县贯彻《人防法》不到位问题，特别是人防规划编制进展滞后、人均防护面积不达标实际，分别约谈了6个县国动办分管领导，下发了《工作督办函》。针对在结建防空地下室人防审批清查中，发现县级工业园区少数项目出现“未批先建”问题，专题召开工业园区人防审批工作现场推进会，对2个县国动办分管领导进行约谈。聚焦市民急难愁盼问题，及时回复市长热线咨询件8件，妥善处理人防车位使用纠纷2起。

4.落实行政规范性文件制度。依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量、严格制发程序。认真落实行政规范性文件定期清理制度，依据上位法变化和改革要求，适时组织开展行政规范性文件专项清理，维护法治统一。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度。

四、深入开展法治宣传，营巩固法治文化阵地

1.为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断加大普法宣传力度，结合办年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动开展普法宣传活动10余次，今年9月在市广播电视台举办以“筑牢法治基石，国动与您同行”为主题的法律知识竞赛活动，10月联合市司法局共同举办国防动员法律法规知识竞赛活动，真正让法律法规走到了群众身边、走进群众心里，进一步提升了法治政府建设工作质效。